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RETENTION AND DESTRUCTION OF RECORDS

 

 

RETENCIÓN Y DESTRUCCIÓN DE REGISTROS

Authorities:  2 CFR Part 200; 34 CFR Parts 75 and 300; Texas Government Code; Texas Local Government Code; 19 TAC Chapter 101; Texas State Library and Archives Commission Local Schedule SD

 
 
 
  REQUISITOS FEDERALES Y ESTATALES
 
PROGRAMAS DE RETENCIÓN DE REGISTROS
El director y el bibliotecario, bajo la dirección de la Biblioteca del Estado de Texas y Comisión de Archivos, prepara y distribuye programas de retención de registros para cada tipo de gobierno local, incluyendo un programa para registros comunes a todos los tipos de gobiernos locales. Citas:
Cada programa de retención de registros debe: Citas:
  • Enumerar los varios tipos de registros del gobierno local aplicable;
Citas:
  • Indicar el período de retención establecido por una ley federal o estatal, decisión de tribunal, o regulación para registros para los cuales se prescribe un período; y
Citas:
  • Prescribir los períodos de retención para todos los demás registros.
Citas:
Períodos de retención prescritos tienen el mismo efecto como si se prescribe por ley después de que el programa de retención de registros es adoptado como una regla de la Biblioteca del Estado de Texas y Comisión de Archivos. Citas:
 
DEFINICIONES
Director y bibliotecario significa el funcionario ejecutivo y administrativo de la Biblioteca Estatal de Texas y la Comisión de Archivos, respectivamente.
Citas:
Gobierno local significa un condado, incluyendo todas las oficinas del distrito y distrito electoral de un condado, municipalidad, distrito escolar público, distrito de tasación, o cualquier otro distrito o autoridad de propósito especial. Citas:
Registro del gobierno local significa cualquier documento, papel, carta, libro, mapa, fotografía, grabación de sonido o video, microfilm, cinta magnética, medio electrónico, u otro medio de información grabado, sin tener en cuenta forma o característica física y sin tener en cuenta si hay acceso público abierto o restringido bajo las leyes del estado, creado o recibido por el gobierno local o cualquiera de sus oficiales o empleados conforme a la ley, incluyendo una ordenanza, o en la transacción de negocio público. Citas:
Un registro de gobierno local no incluye: Citas:
  • Copias extras idénticas de documentos creados solo para conveniencia de referencia o de investigación por oficiales o empleados del gobierno local;
Citas:
  • Notas, diarios, y documentos similares creados por un oficial o empleado del gobierno local para conveniencia personal del oficial o empleado;
Citas:
  • Formularios en blanco;
Citas:
  • Publicaciones en existencia;
Citas:
  • Materiales de biblioteca y museo adquiridos solamente para fines de referencia o exhibición;
Citas:
  • Copias de documentos proporcionados en cualquier medio a miembros del público a los que tienen derecho bajo la Ley de Información Pública (PIA), u otra ley estatal; o
Citas:
  • Cualquier registro, correspondencia, notas, memoranda, o documentos, aparte de un acuerdo final escrito asociado con un asunto llevado a cabo bajo un procedimiento de resolución alternativo de disputa en el cual el personal del departamento o institución estatal, gobierno local, distrito especial, u otra subdivisión política del estado participó como una parte, facilitó como parte tercera imparcial, o facilitó como el administrador en un sistema u organización de resolución de disputa.
Citas:
Programa de retención de registros significa un documento emitido por la Biblioteca del Estado de Texas y Comisión de Archivos bajo la autoridad del subcapítulo en los Archivos del Gobierno Local de Preservación y Administración del Código Gubernamental de Texas, estableciendo períodos de retención obligatorios para registros del gobierno local. Citas:
Período de retención significa el tiempo mínimo que debe pasar después de la creación, grabación, o recibo de un registro, o el cumplimiento de ciertas acciones asociadas con un registro, antes de que sea elegible para destrucción. Citas:
 
USO DEL PROGRAMA LOCAL SD
El Programa Local SD establece períodos de retención mínimos mandatorios para registros comúnmente encontrados en agencias locales de educación (LEAs), y es para el uso de: Citas:
  • LEAs de todos tipos;
Citas:
  • Centros de servicio de educación regionales;
Citas:
  • Cooperativas educativas para educación especial u otros fines;
Citas:
  • Distritos de rehabilitación;
Citas:
  • Distritos escolares de capacitación industrial del condado;
Citas:
  • Distritos vocacionales del condado; y
Citas:
  • Oficinas activas de superintendentes de escuelas del condado y departamentos de educación del condado.
Citas:
 
LEAS GOBERNADAS POR AGENCIAS DEL ESTADO O MESAS DIRECTIVAS ESTATALES
La División Estatal y Local de Administración de Registros de la Biblioteca del Estado de Texas y Comisión de Archivos, determina el grado en el cual las siguientes LEAs gobernadas por mesas directivas estatales usan el Programa Local SD: Citas:
  • Escuela de Texas para Ciegos y Discapacitados Visuales;
Citas:
  • Escuela de Texas para Sordos;
Citas:
  • Universidad del Norte de Texas Academia de Matemáticas y Ciencias ; y
Citas:
  • Cualquier escuela gobernada por agencias estatales como el Departamento de Justicia para Menores de Texas, etc.
Citas:
 
ABREVIATURAS DEL PROGRAMA LOCAL SD
Abreviaturas usadas en el Programa Local SD incluyen: Citas:
  • AV - Mientras sea administrativamente valioso;
Citas:
  • CE - Fin de año de calendario;
Citas:
  • CFR - Código de Reglamentos Federales;
Citas:
  • FE - Fin del año fiscal;
Citas:
  • TAC - Código Administrativo de Texas;
Citas:
  • US - Hasta que sea sustituido; y
Citas:
  • LA - Duración de activos.
Citas:
 
PERÍODO DE RETENCIÓN
A menos que se indique lo contrario, el período de retención para un registro: Citas:
  • Es en años de calendario a partir de la fecha de la creación del registro; y
Citas:
  • Aplica solo a un registro oficial y no a copias de trabajo o conveniencia creadas para fines de información.
Citas:
Ciertos registros son asignados el período de retención de AV, y este período de retención da a gobiernos locales la cantidad máxima de discreción en determinar el período de retención específico para un registro. Citas:
 
COPIAS MÚLTIPLES Y EL REGISTRO OFICIAL
Cuando se mantienen varias copias, cada gobierno local debe decidir: Citas:
  • Cuál copia será el registro oficial; y
Citas:
  • En cuál de sus divisiones o departamentos será mantenida.
Citas:
Programas para la administración de registros del gobierno local deben establecer políticas y procedimientos para proporcionar la eliminación sistemática de copias. Citas:
 
REGISTROS MÚLTIPLES MANTENIDOS JUNTOS
Para un registro mantenido en un volumen encuadernado con páginas no diseñadas para eliminación, el período de retención empieza de la fecha de la última entrada, a menos que indique lo contrario. Citas:
Si dos o más registros son mantenidos juntos y no son separables, el registro combinado debe ser retenido por la duración de tiempo del elemento con el período de retención más largo. Citas:
 
DATOS GUARDADOS ELECTRÓNICAMENTE
El período de retención para un registro aplica al registro sin tener en cuenta el medio en que es mantenido. Citas:
Datos guardados electrónicamente que son usados para crear de cualquier manera un registro o el equivalente funcional de un registro, como se describe en el Programa Local SD, deben ser retenidos, junto con el hardware y software necesario para tener acceso a los datos, para el período de retención asignado al registro, a menos que las copias de seguridad de los datos generados por el almacenamiento electrónico son retenidos en papel o en microfilm para el período de retención. Citas:
 
CONFLICTOS CON OTROS PROGRAMAS LOCALES
En algún caso de conflicto entre períodos de retención entre el Programa Local SD, el Programa Local GR, o el Programa Local TX, los períodos de retención en el Programa Local SD tienen prioridad. Citas:
 
REGISTROS DE SUBVENCIONES
Las LEAs mantienen muchos registros adjuntos entre las series generales administrativas, financieras, y registros de personal en el Programa Local GR, especialmente los relacionados a asignaciones de subvenciones, financiamiento, e informes de subvenciones. Citas:
Un beneficiario que es una LEA mantendrá registros que muestran completamente:
Citas:
  • La cantidad de fondos bajo la subvención;
Citas:
  • Como el beneficiario usa los fondos;
Citas:
  • El costo total del proyecto;
Citas:
  • La parte de ese costo proporcionado de otras fuentes; 
Citas:
  • Otros registros para facilitar una auditoría efectiva;
Citas:
  • Registros para mostrar su cumplimiento con los requisitos del programa; y
Citas:
  • Registros de experiencias y resultados significativos del proyecto.
Citas:
 
RETENCIÓN DE REGISTROS DEL FINANCIAMIENTO FEDERAL Y DEL PROGRAMA
Reglamentos federales requieren que todos los registros de los tipos mencionados deben estar disponibles para auditoría por tres años después de la fecha de presentación del informe individual o último de gastos por la Agencia de Educación de Texas (TEA) como subdonante, no por el distrito escolar. Porque los informes finales de gastos son enviados por la TEA después que todos los reportes de los distritos son recibidos, un período de 5 años de retención para muchos registros de distritos escolares es necesario para satisfacer este requisito adecuadamente. Citas:
Las siguientes circunstancias extenderán el período de 5 años de retención: Citas:
  • Si se inicia algún litigio, reclamo, o auditoría antes del vencimiento del período de 5 años de retención, los registros deben ser retenidos hasta que todos los litigios, reclamos, o resultados de auditoría que involucran a los registros han sido resueltos y una acción final ha sido tomada;
Citas:
  • Cuando la LEA es notificada por escrito por la agencia adjudicadora federal, la agencia competente para la auditoría, la agencia de supervisión para la auditoría, la agencia competente para costos indirectos, o la entidad de transferencia para extender el período de retención;
Citas:
  • Registros para bienes de propiedad y de equipo adquiridos con fondos federales deben retenerse por tres años después de la disposición final;
Citas:
  • Cuando los registros son transferidos a o mantenidos por la agencia de adjudicación federal o la entidad de transferencia, el requisito de 3 años de retención no se aplica a la LEA;
Citas:
  • Registros para las transacciones de ingresos del programa después del período de desempeño. En algunos casos los ganadores deben reportar ingresos del programa después del período de desempeño. Cuando existe tal requisito, el período de retención de los registros relacionados con el ingreso del programa inicia del fin del año fiscal de la LEA en el que se gana el ingreso del programa; y
Citas:
  • Propuestas de tasas de costo indirecto y planes de costo de asignaciones incluyendo cálculos o propuestas de tasas de costos indirectos, planes de asignaciones de costo, y cualquier cómputo contable similar de la tasa a la que se carga un grupo particular de costos (como cargos de transacción devueltos por uso de computadora o tasas de beneficios marginales de tasas combinadas):
Citas:
    • Si se requiere que la propuesta, plan u otro cálculo se presente al gobierno federal (o a la entidad de transferencia) para que forme la base para negociación de la tasa, el período de retención para sus registros de respaldo comienza de la fecha de tal sumisión; o
Citas:
    • Si no se requiere la propuesta, plan, u otro cálculo ser enviado al gobierno federal (o a la entidad de transferencia) para propósitos de negociación, entonces el período de retención para la propuesta, plan, o cálculo y sus expedientes de respaldo inicia del fin del año fiscal (u otro período contable) cubierto por la propuesta, plan, u otro cálculo. 
Citas:
Las copias de informes o expedientes presentados a la TEA deben ser retenidas por los distritos escolares en conformidad con el Programa Local SD. Citas:
 
PROGRAMA LOCAL SD
La LEA debe cumplir con las partes aplicables y secciones del Programa Local SD cuando determina la tasa de retención de registros, tal como: Citas:
  • Registros académicos;
Citas:
  • Registros de la Ley de Derechos Educativos y Privacidad de Familia (FERPA);
Citas:
  • Registros de poblaciones especiales y servicios incluyendo:
Citas:
    • Registros del programa de educación especial;
Citas:
    • Registros del programa bilingüe y de lenguaje especial;
Citas:
    • Registros del programa de Dotados/Talentosos;
Citas:
    • Registros del programa de la Sección 504;
Citas:
    • Registros del programa de dislexia;
Citas:
    • Registros del Sistema de Transferencia de Registro del Estudiante Migrante; o
Citas:
    • Registros de otras poblaciones especiales;
Citas:
  • Registros de asistencia;
Citas:
  • Registros de salud; 
Citas:
  • Registros de informes de instrucción y calificaciones;
Citas:
  • Registros de disciplina y asesoramiento;
Citas:
  • Registros de educación de adultos y vocacional;
Citas:
  • Registros de educación de conductores;
Citas:
  • Registros de acreditación;
Citas:
  • Registros de servicio de alimento;
Citas:
  • Registros de libros de texto;
Citas:
  • Registros de transporte;
Citas:
  • Registros de seguridad escolar;
Citas:
  • Registros financieros;
Citas:
  • Registros de personal y empleo de personal incluyendo: 
Citas:
    • Registros individuales de empleados; y
Citas:
    • Registros de empleo de personal;
Citas:
  • Informes y encuestas misceláneas;
Citas:
  • Registros misceláneos; y
Citas:
  • Registros de la biblioteca.
Citas:
 
RETENCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE EXÁMENES
Como parte de los procedimientos de la administración de exámenes, la LEA debe mantener registros relacionados con la seguridad de los instrumentos de evaluación por cinco años. Citas:
 
REQUISITO PARA RETENER
Un registro de gobierno local no debe ser destruido si: Citas:
  • El tema del registro es conocido por el custodio de estar en litigio;
Citas:
  • Hay una solicitud pendiente para la divulgación bajo la PIA;
Citas:
  • Hay una solicitud pendiente para inspeccionar y revisar el registro bajo FERPA;
Citas:
  • El registro está sujeto a una auditoría pendiente de una agencia otorgante o subotorgante federal o estatal o, si preguntas siguen sin resolverse de una auditoría llevada a cabo hasta que los hallazgos de la auditoría se resuelvan; o
Citas:
  • Hay una demanda pendiente, una revision administrativa, u otra acción que implica al registro.
Citas:
 
DESTRUCCIÓN
Destrucción significa destrucción o eliminación física de identificadores personales de la información para que la información ya no sea personalmente identificable. Citas:
Un registro del gobierno local puede ser destruido si: Citas:
  • El registro está en la lista de un programa de control de registros válidos y su período de retención ha vencido o ha sido microfilmado o guardado electrónicamente;
Citas:
  • El registro aparece en una lista de registros obsoletos aprobada por el director y el bibliotecario;
Citas:
  • El registro no está en una lista de programa de retención de registros emitida por la Biblioteca del Estado de Texas y la Comisión de Archivos y el gobierno local notifica a la Blioteca del Estado de Texas y la Comisión de Archivos al menos 10 días antes de destruir el registro; 
Citas:
  • Una orden de cancelación emitida por un tribunal de conformidad con la ley estatal ordena la destrucción del registro; o
Citas:
  • El registro se define o se lista como exento de los requisitos de programación o presentación por las reglas de la Biblioteca del Estado de Texas y Comisión de Archivos.
Citas:
Sujeto a cualquier política desarrollada en cada oficina de gobierno local o condado electivo en relación a destrucción, el custodio o el creador del documento puede ejercer discreción en la eliminación de material que no está incluido en la definición de un registro de gobierno local y que no está descrito como: Citas:
  • Copias extras idénticas de documentos creados solo para la conveniencia de referencia o de investigación por oficiales o empleados del gobierno local;
Citas:
  • Notas, diarios, documentos similares creados por un oficial o empleado del gobierno local para la conveniencia personal del oficial o empleado; y
Citas:
  • Formularios en blanco.
Citas:
 
MÉTODO DE DESTRUCCIÓN
Registros del gobierno local, incluyendo copias extras idénticas, para los cuales acceso público está restringido bajo la PIA, u otra ley estatal, pueden ser destruidos solamente por: Citas:
  • Ser quemados;
Citas:
  • Destrucción; o
Citas:
  • Trituración.
Citas:
Un registro del gobierno local, para el cual acceso no es restringido bajo la PIA, u otra ley estatal puede ser destruido solamente por: Citas:
  • Ser quemado;
Citas:
  • Destrucción;
Citas:
  • Trituración;
Citas:
  • Entierro en un basurero; o
Citas:
  • Venta o donación para fines de reciclaje.
Citas:
Un gobierno local que vende o dona registros para fines de reciclaje debe establecer procedimientos para asegurar que los registros sean irreconocibles como registros del gobierno local por el reciclador. Citas:
Los gobiernos locales en su programa de administración de registros deben establecer políticas y procedimientos para proveer la eliminación sistemática de copias. Citas:
El director y el bibliotecario pueden aprobar otros métodos de destrucción que hacen que los registros sean irreconocibles como registros del gobierno local. Citas:
 
REGISTROS DAÑADOS
Un registro cuyo período mínimo de retención no ha finalizado aún y es menos que permanente puede ser eliminado si: Citas:
  • Ha sido tan dañado por fuego, agua, o infestación de insectos o roedores que lo hace ilegible; o
Citas:
  • Porciones de la información en el registro han sido tan completamente destruidas que las porciones restantes son ininteligibles.
Citas:
Si el período de retención para el registro es permanente, la autoridad para disponer del registro dañado debe obtenerse del director y el bibliotecario, y la Petición para Autorización para Destruir Registros no Programados (Formulario SLR 501) debe ser usada para este propósito. Citas:
 
ALIENACIÓN DE REGISTROS
Un oficial de administración de registros o custodio puede transferir temporalmente un registro de gobierno local a una persona para los fines de: Citas:
  • Microfilmación;
Citas:
  • Duplicación;
Citas:
  • Conversión a medios electrónicos;
Citas:
  • Restauración; o
Citas:
  • Administración de registros similares y procedimientos de preservación.
Citas:
 
RESPONSABILIDAD Y PENA
Un custodio de registros de gobierno local, oficial de administración de registros, u otro oficial o empleado de un gobierno local no puede ser considerado personalmente responsable de la destrucción de un registro de un gobierno local si la destrucción cumple con el Código del Gobierno Local y reglas adoptadas bajo dicho código. Citas:
Un oficial o empleado de un gobierno local comete un delito menor de Clase A si el oficial o empleado a sabiendas o intencionalmente viola el Código de Gobierno Local o reglas adoptadas bajo dicho código por: Citas:
  • Destruir o enajenar un registro del gobierno local en violación del Código de Gobierno Local; o
Citas:
  • No entregar intencionalmente los registros a un sucesor en el cargo.
Citas:
  Ultima Vez actualizada : Tue, Apr 04, 2023